原标题：三级巡防“刷出”乡村治安新成绩
民警与中心户长巡逻时遇到村民纠纷现场调解。
120起!安徽省舒城县公安局棠树派出所今年一季度的接警量创下近5年来新低。
在警力紧张的情况下,如何不断刷新“成绩”?答案在于:乡、村、组三级巡逻队“给力”。
自2018年下半年起,棠树派出所以“建平安棠树 创和谐家园”为目标,在全乡范围内建立乡、村、组三级巡逻防控机制,实现现场处置、矛盾纠纷化解、信息采集、便民服务、法治宣传等功能,有效提高群众自我防范意识,遏制各类案件和事故发生。
巡逻联动 点线面防控
黄女士在工厂上晚班,现在走夜路她不再提心吊胆了。“农村一到晚上行人就少,一个人下班回家会有点害怕,过去都是让丈夫来接我。现在不用了,路上经常看到警灯闪烁,还有人在打更巡逻,丈夫不来接我也觉得很安全了。”
这样的“反差”,也是棠树乡村民的普遍感受。
棠树派出所所长李柏林介绍,棠树乡地处县区交界处,下设16个行政村,463个村民组,有60多家企业入驻工业园区,治安环境较为复杂。“以前的巡逻机制,是村委会和派出所各自安排,村委会巡逻流于形式,派出所力量单薄,没有形成合力,不能对整个社会面形成一个从点到线再到面的防控。”
为了改变这种单打独斗的局面,棠树派出所决定与村、组之前的联勤互动起来。棠树乡拿出加强和规范治安巡逻工作方案,要求以乡值班领导为巡逻长,派出所、综治办、乡值班干部组成乡级巡逻组；村两委干部分班负责村里打更巡逻；村民组长、中心户长组成组级巡逻队；通过三级巡逻防控,实现由点及线再到面全方位覆盖,密织治安防控网格,真正让劲往一处使。
“在辖区,白天能看见警车,晚上能看见警灯,群众就会安心。”李柏林说,自该巡逻防控体系实施以来,辖区行政、刑事案件同比大幅下降,特别是侵财类刑事案件呈逐年下降30%趋势。
明确职责 密织防控网
窑墩村中庄组村民组长胡贤兵的任务,是配合村委会开展巡逻。“我主要负责村庄、林场等重点场所的巡逻,在巡逻时发现可疑人员对其进行盘问,排查安全隐患,提醒村民注意事项。”他说。
今年清明节期间,胡贤兵和巡逻队员出勤时,在村小庄组附近发现有人烧纸钱不注意,火势已蔓延至周边草丛。他们当机立断将火扑灭,消除火情隐患。
“我们对三级巡逻防控进行了具体部署,明确职责,分工合作。必须让全棠树乡群众经常性听到锣声,见到警灯,获得安全感。”棠树乡党委大大胡俊说。
根据规定,巡逻组每周巡逻两次以上,周一至周四至少组织一次,周五至周日至少组织一次。以夜间巡逻为主,每次巡逻不得低于两个小时,根据季节特点和社会治安状况适时调整。乡巡逻组人员不得少于4人,村巡逻组不得少于两人。
乡巡逻组由警车沿乡道、村道开展巡逻,同时督查各村巡逻情况,村巡逻组以步巡为主,组级巡逻队配合村级开展巡逻。乡巡逻组以警笛为巡逻信号,村巡逻组以锣声为巡逻信号,乡村巡逻要同步联动,同时进行。乡巡逻组遇到工作需要通知村巡逻组时,村巡逻组要第一时间赶到现场,不得推诿,拖延时间；村巡逻组发现情况需要支援及时报告乡巡逻组,由乡巡逻组协调支援。乡巡逻组遇有重大情况,由乡巡逻组组长第一时间视情况报告乡主要领导、值班领导；各村巡逻组遇有重大情况第一时间报乡巡逻组组长,同时视情况报告乡主要领导、值班领导。
“派出所对巡逻队员都进行了培训,提高巡逻队员的警惕性,并注意自身安全防范。”胡贤兵说。
挂钩绩效 激发干劲儿
春季是精神病人病情易发期。棠树派出所在月综治例会上提出,乡村要配合民警一起加强对精神病人的巡逻管控。由于措施得力,全乡至今未发生一起精神病人肇事肇祸和其他违法行为。
这是督查通报机制发挥的实效。据介绍,棠树派出所每周联合乡综治办、司法所对各村治安防控工作进行督查,每月向乡党委政府报送全乡警情统计并对各村警情进行通报,同时结合每月综治例会,由派出所负责人在会上就各村警情进行讲评、分析原因,并就复杂矛盾纠纷及多发性侵财类案件发生后如何报案、第一现场保护等常识进行辅导。
“乡综治办、派出所、司法所等相关部门还成立了信息联络小组,充分利用棠树QQ治安群、乡村干部交流微信群、棠树治安宣传调度群等,及时发布重点防范工作提示、治安巡逻图片、警情通报等治安防范工作,形成快速反应机制。”棠树派出所政治教导员冯敏说。
去年10月初,张棠路面改造时,由于地基加高、夜间施工引发沿路住户不满,进行阻挠。三级巡逻防控机制迅速反应,现场做通群众工作,制止事态扩大。
“巡逻防控工作已经被纳入日常工作绩效考核,与村干部治安绩效挂钩,与能否在年底评比上综治先进单位挂钩。”李柏林说,今年起,辖区治安警情逐月呈明显下降,从原来的60起下降到现在的30多起,矛盾纠纷调处率由36%上升至95%,今年2月矛盾纠纷群众回访满意度100%。（记者 范天娇 文/图 通讯员 王可海）
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