吉林四平供电公司始终以保障安全生产为主线,海上保卫战中文版以实现本质安全为目的,坚持“安全第一、生命至上”理念,依法治安、科技兴安、改革强安、铁腕治安,努力开创新时期安全发展新局面。
强化责任落实坚持依法治安
努力打造全方位的安全责任管理体系。以《安全生产法》为依据,参照国家和行业相关的法律法规、政策文件、技术标准,结合公司实际,编制完成覆盖各层级660个岗位、共计6435项《安全责任清单》,明确各岗位人员安全职责和履责要求。同时,构建以“定责、明责、履责、评责”为工作流程的安全责任管理体系,将各岗位安全责任清单汇编成册。出台《安全责任落实考核办法》,分七级对各级人员履责情况进行评价、考核,切实做到尽职照单免责、失职照单问责。
不断强化全过程法律风险防控。开展法律风险防范“责任清单”梳理工作,从职责、标准及风险点分析等8个方面着手,共梳理29个班组、40个岗位的法律风险防范责任清单。同时,开展触电人身伤害案件压降专项整治和法律风险排查治理行动,通过无人机取证、公证处公证、二维码建档、交叉互查等方式,建立事前风险防范体系,降低安全风险。
切实提升全员依法依规履责能力。一是开展法治班组建设工作,从基层单位和供电所(班组)两个维度制定考核细则,对法治班组建设工作的方案制定、部署落实、过程实施等方面全过程开展考核评价。二是定期开展 《安全生产法》《国家电网公司安全工作规定》等法律法规、规章制度培训。三是开展非计划作业安全回顾、安全行为模拟测试、我当一天安全员青工纠违大赛、典型案例讲解竞赛等系列宣教活动。
提升保障能力实施科技兴安
解决深层次矛盾和问题,根本出路就在于新技术、新方法,关键在于科技力量。四平供电公司采用新方式提高创新能力。由全国劳动模范琚永安牵头,成立“琚永安劳模创 新工作室”,开展技术创新、科技创新活动,每月对进度和成效进行总结交流,并将创新工作与劳动竞赛、人才培育、评先选优、企业文化建设等工作有机结合,协同提升。
应用新成果严控安全风险。开展“旗帜领航”创新实践主题活动,搭建科学技术成果相互学习、交流的平台,激发研发团队的积极性和创造性,营造科技创新氛围。同时,对2018年自主研发的10项科技项目进行立项,全过程监督研发进度和成果应用。
引进新技术助力安全生产。推广无人机巡检在系统中的应用,编制《架空输电线路无人机巡视作业管理规范》,明确职责、标准及使用流程,规范无人机日常维护、管理、巡视方式及巡视周期。在日常巡视、故障巡视、防洪防汛、防外力破坏等工作中积极采用无人机开展巡视,大大提高了维护人员对设备的运维分析能力和风险防控能力。
创新管理方式推进改革强安
党建工作与安全管理深度融合。四平供电公司党委依托组织体系设计联创载体,由市公司安质部党支部结对省公司安质部党支部与伊通满族自治县供电公司生产党支部开展三级联创活动。通过完善制度、优化流程、明确职责、建立机制,把党组织嵌入安全生产管理结构之中,提升专业管理水平和基层价值创造能力。
安全生产管控机制日益完善。一是改变以往安全生产重点工作安排下发形式,编发《安全生产重点工作推进手册》,明确重点工作目标、责任人及完成时限。二是组织专业部门全面评估停电检修期间及自然灾害造成的电网运行风险,分析作业过程存在的危险点和人身风险,及时发布人身、电网风险“双预警”,做到安全风险超前防控。三是在公司网站开辟《生产现场作业“十不干”》浮窗和反违章专栏,现场开展承诺宣誓,时刻提醒各级人员,耳濡目染促安全。
安全生产奖惩举措更加得当。修编《安全管理评价考核标准》,明确209项考核项目及标准,对各级安全生产工作过程和工作质量进行全面评价考核。同时,设置安全奖 励基金,印发《安全生产奖惩方案》,对安全生产做出突出贡献的单位和个人进行奖励。
保持高压态势践行铁腕治安
近年来,四平电网迎来了有电百年历史上发展最快、规模最大的建设期,同比2010年,变电容量增长48.7%,66千伏及以上输电线路增长70%。安全隐患可以说是水涨船高,安全风险防控难度较大,这就需要我们采取强有力的措施来保持目前的平稳状态。
严控作业现场安全风险。严格执行作业计划刚性原则,编制 《到岗到位工作排版》,指定作业现场安全管理责任人,依托互联网及时发布作业信息,保证各作业现场管理人员全覆盖。持续反违章高压态势,充分发挥市县两级安全督察队作用,针对计划检修、农网基建工程、小型分散作业等现场开展“四不两直”监督检查,严查现场勘查、“两票”执行、“三措”落实等关键环节违章现象。
强化安全隐患排查治理。一是编发季节性安全大检查、安全生产“六查六防”专项行动、集体企业安全检查等工作方案,重点排查当前安全生产、电网建设等方面突出问题和薄弱环节。二是分专业开展各自领域内的隐患排查治理工作,建立隐患档案,严格实行闭环管理,做到责任、资金、措施、时限、预案“五落实”,管理部门跟踪督办,对隐患排查治理工作开展不力的单位和个人给予严肃处理。2018年隐患排查专业覆盖率和治理率均达到100%。
加强设备外力破坏管控。一是成立防外力破坏工作领导小组,制定《输配电线路外破事件指标考核方案》,依托输配电线路台账,从责任划分、工作标准等方面细化21项考核细则。二是建立分管领导包保责任部门,责任部门包保基层单位,基层单位包保线路设备的防外力破坏“三级包保”管控机制。三是与四平市公安局建立长效机制,联合打击电力设施破坏行为,落实报警、取证、处罚措施。(徐庆)
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