原标题：近半数装修户悄悄“挖坑”
拆除隔离院墙，纽约企鹅餐厅加建阁楼和飘窗，改建天井或地下室，甚至改变主体结构的承重墙……近日，朝阳区来广营乡润泽御府的部分业主向本报反映，新建别墅区有不少业主私搭乱建。据物业统计，已装修或正装修的40户业主中，“有19户挖坑的”，还有其他改建加盖行为。虽然物业和城管采取一些措施，但收效甚微。
业主承诺整改却仍施工
2月18日，记者来到现场。只见一栋栋二三层建筑掩映在树木花草中，环境幽雅静谧。但在一些住户的院门和围墙外挡着高大的红色木板，有些红色木板形成围挡，甚至堵住了部分道路。还有些建筑外立面挂着一层黑色网布，把建筑从头到脚包裹得严严实实，显得十分神秘。业主告诉记者，包着红色围挡和黑色网布的建筑正在进行装修：“挡得这么严实，外人也看不到内部情况，有的业主就悄悄盖违建。”
一栋正装修的别墅从正面看不出有什么问题，但记者从邻居家看到，这栋建筑背面搭了3层的脚手架，顶层阳台的围栏和房檐已经拆掉，原本缩进的阳台向外扩展，几乎和下层阳台齐平。主体结构东侧的天井被黑色网布遮盖着。邻居介绍，东侧天井其实已经全部拆掉了。拆墙时，巨大的声响让邻居都感到了强烈震动。而对称的西侧天井早已施工完毕，房屋外墙扩展到了院子的围墙，开放式的天井变成了封闭的房顶。从内部拍摄的照片显示，地下室一侧外墙向外扩展了一米多。
邻居们屡次向物业和城管等部门投诉。从微信记录看，1月21日消息称，违建业主将回填整改，并向物业写下承诺书。但其实施工仍在进行，直到25日大型混凝土浇筑车开进小区，邻居们才恍然大悟：这家业主是以违建整改的名义继续施工。
40装修户中近半“挖坑”
该小区目前大约有10户业主正在进行装修。业主一边陪记者在小区查看一边介绍，小区建筑物之间一般是绿地，围墙和天井的风格也基本一致。记者通过装修围挡的缝隙看到，部分装修的业主院内绿地已经消失，变成了水泥平台或地下室阳光房的玻璃天棚，还有的围墙已经打掉，进行加盖，把两栋建筑的下部空间连接成了一体。
据介绍，目前润泽御府尚未完全建成，开发商于2014年开始对外销售。在已装修和正在装修的40户业主中，经物业公司统计，31户存在不同程度的违建情况，“有19户挖坑的”。主要问题是在原有建筑地基和墙体范围向外进行扩建，增加使用面积，甚至改变承重结构；部分住户在原有建筑外侧加建类似阁楼的建筑物，下挖地下室并扩建到埋有公共污水排水管线的花园中。
业主说，装修前物业收取的装修押金7万元到10多万元不等，相当于一年的物业费，所以有些违建业主不在乎，“扣就扣了，少交物业费就是了。”
但多数业主担心，违建若不能及时制止，将会蔓延，不仅妨害公共安全，也影响社区安定和谐。
物业表态坚决反对违建
1月5日，润泽御府物业召开了小区违建等问题的座谈会。从会议纪要上看，有业主尖锐地提出物业纵容违建的看法：“发现违建，我给物业打电话，回复是业主在封阳台。但两个月以后明显看出是违建。物业每天两次巡视，为什么不能发现违建？”
但物业方面否认了“纵容违建”“以罚代管”等指责。一位负责人表示，小区违建问题他们非常清楚，主要表现在破坏外立面、开挖地下室、扩建天井等方面。物业坚决反对违建行为。物业在接管时就与开发商讨论关于违建的标准，明确了挖地下室是绝对不允许的，但小区确实存在这种情况。物业表示会去朝阳区建委等部门处理此事。
这位负责人还说：“物业发现违建苗头，会频频约谈业主，园区挖坑的19户我都约见过。”他反复强调，物业不是违建问题执法部门，他们已做到劝阻、制止、上报，配合政府部门的相关工作。
1月28日，物业发布了《关于园区制止违建的公告》，对违建行为将采取5项管理措施。截止到记者发稿，部分违建业主拆除了黑色网布，但尚无其他整改行动。
城管表示一旦施工立即查处
去年12月28日，小区业主开始向城管系统举报违建问题，并提供了地下室扩建的照片。城管答复，现场查看核实是天井维修，队员已责令业主停工。
业主认为此答复失实，于是再次举报。城管答复，现场查看经核实为地下室扩建，约8平方米，钢筋水泥结构。队员责令停工并停水停电，并约谈业主。
来广营乡政府1月16日回复的一则处理意见书显示：“现场暂扣实施工具一套，并责令物业对该住户的违规施工问题断电。”
令业主不解的是，举报的是“部分业主”违建问题，然而城管只查处了其中一户，难以对小区的违建形成全面高压态势。
而后记者联系到了来广营城管分队，一位负责人介绍，他们非常重视该小区的问题，并非只针对一户违建查处，就在2月21日，城管队员还去该小区现场调查了正在施工的其他2户。他们已要求物业进行配合，物业发现开挖、扩建问题第一时间制止，城管很快会到现场入户调查。
城管表示，按照法规认定的违建肯定是要拆除并恢复原状的。执法部门一方面积极做工作，要求业主自拆；另一方面将会立案，但走法律程序环节复杂时间较长。 （记者 罗乔欣）
记者手记
业主在院里折腾
物业管得了吗
“这是我家的院子，你管得着吗？”毫无疑问，小区私搭乱建主要责任在于部分业主法律意识淡薄，只谋一己私利，不惜破坏公共利益。
然而面对违建业主的肆无忌惮，润泽御府的开发商和物业方是否尽到了相应的责任呢？
该小区业主无奈地告诉记者，违建就像是一条产业链总是侵扰着他们。看房买房时，售楼人员不住地诱惑购房者：“买这栋吧，旁边就是大片绿地，开挖地下室不会影响邻居。”收房装修时，物业指定的土建包工队竟然怂恿业主：“要挖地下室吗？前后的一切手续我们都可以搞定！”入住后，业主发现并举报违建，结果又总是雷声大雨点小。
于是，有业主从封阳台、搭棚子这些不影响邻里关系的私搭乱建开始，慢慢发展为开挖地下室、扩建二层等翻建重建，最终导致违建和原主体结构形成整体，从而达到“欲拆不能”效果。
对此，业主质疑：为何物业每天巡查却未能及时发现并制止违建？如果不是物业放行，特种施工车辆如何开进小区作业？为何断水断电后，违建仍会继续？
倘若一开始私搭乱建的苗头刹不住，就会给小区带来破窗效应，引发仿效，逐渐蔓延，最终在小区里形成法不责众的风气。
而如果物业监管有方，未雨绸缪，提前做好预案，一方面要积极营造良好社区氛围，另一方面，一旦发现违建苗头积极行动，坚决制止，或许情况就会截然不同。
业主们希望，作为既要提供服务又要进行监管的物业，应该在遏制违建方面有更大作为。
(责编：易潇、杨波)
