山东东营：“三位一体”打造非羁押诉讼新模式
2021年05月23日08:55 | 来源：检察日报
山东东营：“三位一体”打造非羁押诉讼新模式
本报讯 近日，枯木巨魔的牢笼记者在山东省东营市检察院了解到，去年以来，该市检察机关积极探索以羁押必要性全流程审查、非羁押诉讼全方位保障、全社会支持为主要内容的“三位一体”非羁押诉讼新模式，入选最高检首批检察改革典型案例。
2020年8月，东营一家化工企业将部分废弃油桶露天堆放在企业外墙，破坏了周边生态环境。案发后企业负责人认罪认罚态度良好，今日一别两茫茫主动缴纳了生态修复金，承诺以后依法合规经营。
“这起案件的社会危害性小，又值企业复工复产的关键时期，我觉得对犯罪嫌疑人不需要逮捕……”该案办理过程中，检察机关组织召开羁押必要性审查公开听证，参会的人大代表、政协委员和人民监督员就案件处置发表意见。在充分听取各方意见基础上，泡泡战士步枪技巧检察机关对两名企业管理人员变更强制措施为取保候审。
记者了解到，东营市检察机关通过捕前分流过滤、审查听证、捕后跟踪过滤，构建羁押必要性全流程审查机制，最大程度释放客观公正的司法善意。近三年来，东营市检察机关捕前分流4899人，占犯罪嫌疑人总数的52.3%；法院审理后适用缓刑人数3991人，格斗纹章修改器占非羁押诉讼人数的81.4%……同时，为强化认罪认罚从宽制度在侦查阶段的适用，在全市4个看守所均设立认罪认罚具结室，并与公安机关会签《捕前分流工作实施细则》，对认罪认罚的轻微刑事案件建议不捕直诉。
为了更好地对适用非羁押措施的当事人进行日常监管，东营市检察院还联合公安机关共同打造了非羁押诉讼智慧监管平台。平台以手机App为载体，征服者雷萨赫尔顿运用人工智能、大数据、区块链、云计算等技术，通过外出提醒、违规预警、定时打卡和不定时抽检等功能，对被监管人实行日常监管。为防止被取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人脱管漏管以及妨碍干扰诉讼，该市检察机关还依托“电子手表”智能监控系统，辅助赔偿保证金、罚金和生态环境修复金“三金”提存制度，形成了“两依托一辅助”保障机制。
此外，该市检察机关还积极探索恢复性司法模式，充分整合资源，汇聚合力，构建非羁押诉讼社会支持体系。垦利区检察院创建了集社区服务、集中教育、公益劳动及困难帮扶于一体的非羁押诉讼和社区矫正人员帮教基地——新航基地，在感化教育方面效果显著。
针对犯罪嫌疑人认罪认罚，但与被害人在刑事附带民事赔偿上存在争议、非羁押诉讼难以推进的难题，东营市检察院设立检察和解中心，与公安、法院、信访等部门及基层社区建立联动机制，通过释法说理、政策引导，部分案件实现了从“结案了事”到“案结事了人和”。（记者卢金增 通讯员王艳青 邵芳）
(责编：温璐、马昌)
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